Sửa Luật để hạn chế tiêu cực trong đấu thầu
Ủy ban thường vụ Quốc hội (UBTVQH) hôm qua cho ý kiến vào dự án Luật đấu thầu (sửa đổi). Làm thế nào để các quy định của luật này hạn chế tối đa những tiêu cực trong hoạt động đấu thầu là vấn đề được nhiều ủy viên UBTVQH quan tâm.
Đảm bảo tính công bằng, cạnh tranh
Một trong những mục tiêu quan trọng của việc sửa đổi Luật đấu thầu lần này, theo Bộ trưởng KH&ĐT Bùi Quang Vinh là “nâng cao tính minh bạch, công khai trong hoạt động đấu thầu sử dụng nguồn vốn nhà nước; chống thất thoát, lãng phí, dàn trải, khép kín, đảm bảo tính công bằng, cạnh tranh và phòng, chống tham nhũng trong hoạt động đấu thầu sử dụng nguồn vốn nhà nước”.
Theo quy định tại khoản a, điều 1 dự thảo Luật về phạm vi điều chỉnh thì một trong những hoạt động đấu thầu là “Dự án cho mục tiêu đầu tư phát triển sử dụng từ 30% vốn nhà nước trở lên trong tổng mức đầu tư hoặc sử dụng dưới 30% vốn nhà nước nhưng từ 500 tỷ đồng vốn nhà nước trở lên trong tổng mức đầu tư của dự án theo quy định …”
Tuy nhiên, thẩm tra vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu cho biết: Một số ý kiến tán thành với tiêu chí xác định các dự án cho mục tiêu đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước như quy định nhưng đề nghị có quy định kiểm soát chặt chẽ hơn đối với hoạt động lựa chọn nhà thầu trong trường hợp các dự án cho mục tiêu đầu tư phát triển sử dụng vốn nhà nước từ 500 tỷ đồng trở lên và chiếm tỷ lệ từ 30% trở lên trong tổng mức đầu tư.
Có ý kiến đề nghị không quy định tiêu chí xác định quy mô vốn nhà nước trong các dự án đầu tư có sử dụng vốn nhà nước theo mức tuyệt đối bằng tiền vì không bảo đảm được tính ổn định của Luật, quy định này sẽ lạc hậu sau một thời gian ngắn…
Chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hội Trương Thị Mai đặt câu hỏi, đấu thầu thuốc nằm ở đâu, vì đấu thầu thuốc không thuộc trường hợp sử dụng toàn bộ vốn nhà nước mà một phần từ bảo hiểm y tế. “Luật sửa đổi phải đưa đấu thầu thuốc vào phạm vi điều chỉnh để đảm bảo người dân được mua thuốc với giá hợp lý hơn”, bà Mai đề nghị. Phó Chủ tịch Quốc hội Tòng Thị Phóng cũng phân vân về giá trị 500 tỷ đồng theo dự luật. Phó Chủ tịch cho rằng không nên tuyệt đối hóa giá trị mà chỉ cần quy định những vấn đề mang tính nguyên tắc.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính ngân sách Phùng Quốc Hiển đánh giá, dự luật đã có nhiều quy định chặt chẽ hơn để hạn chế tình trạng tiêu cực trong đấu thầu, tuy nhiên, ông Hiển lưu ý nhiều quy định cần phải cụ thể, dễ định lượng để thuận lợi trong việc áp dụng.
Riêng hoạt động đấu thầu đối với việc “Mua sắm sử dụng vốn nhà nước nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập…”, Chủ nhiệm Phùng Quốc Hiển đề nghị chỉ nên áp dụng với gói thầu lớn, nếu không sẽ ảnh hưởng đến hoạt động thường xuyên của các cơ quan này… Tuy nhiên Bộ trưởng Bùi Quang Vinh cho rằng, quy định “to nhỏ” sẽ phức tạp, và những vấn đề chi tiết sẽ được hướng dẫn bởi Nghị định của Chính phủ.
Nên có chế tài xử lý người đứng đầu
Dự án Luật quy định cụ thể hơn về các trường hợp chỉ định thầu, đồng thời bổ sung các trường hợp chỉ định thầu đối với nhà đầu tư để phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự án Luật.
Tuy nhiên, Ủy ban Kinh tế cho biết: Có ý kiến đề nghị cân nhắc không nên quy định theo hướng mở rộng như dự án Luật, việc chỉ định thầu chỉ nên áp dụng trong các trường hợp bất khả kháng do thiên tai, địch họa, sự cố cần khắc phục ngay; trường hợp do yêu cầu của nhà tài trợ nước ngoài và một số điều kiện khác như quy định của Luật đấu thầu năm 2005.
Ý kiến khác cho rằng dự án Luật đã quy định cụ thể hơn trách nhiệm của cá nhân đối với từng hoạt động trong quá trình đấu thầu, trong đó có trách nhiệm của người có thẩm quyền ra quyết định áp dụng chỉ định thầu, do vậy sẽ hạn chế được tình trạng lợi dụng để chỉ định thầu tràn lan, trốn tránh trách nhiệm trong quá trình chỉ định thầu. Tuy nhiên, theo nhiều ý kiến tại phiên họp, vấn đề chỉ định thầu cũng cần có những quy định cụ thể, chặt chẽ hơn, ví dụ trong trường hợp chỉ có một nhà thầu có đủ năng lực, quy định rõ chế tài với người đứng đầu nếu để xảy ra vi phạm…
Dự án Luật Đấu thầu sửa đổi sẽ được đưa ra thảo luận tại kỳ họp thứ 5 khai mạc ngày 20/5 tới.
| Sẽ miễn nhiệm Bộ trưởng Bộ Tài chính và Tổng Kiểm toán nhà nước
Cùng ngày, UBTVQH đã cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 5 Quốc hội khóa XIII. Theo đó, Kỳ họp dự kiến khai mạc vào 20/5 và kết thúc vào 21/6. Bên cạnh các nội dung như thông lệ, Kỳ họp lần này Quốc hội còn xem xét miễn nhiệm đối với Bộ trưởng Tài chính Vương Đình Huệ và Tổng Kiểm toán Nhà nước Đinh Tiến Dũng để phân công nhiệm vụ khác. Trước đó, Bộ trưởng Vương Đình Huệ được phân công nhiệm vụ làm Trưởng ban Kinh tế Trung ương. Tại Kỳ họp, Quốc hội cũng sẽ thảo luận và quyết định nhiều nội dung quan trọng, trong đó có việc lấy phiếu tín nhiệm với 49 chức danh chủ chốt. |
Thu Hằng
17 thoughts on “Sửa Luật để hạn chế tiêu cực trong đấu thầu”
You actually make it appear so easy together with your presentation however I in finding this topic to
be actually one thing that I feel I’d by no means understand.
It sort of feels too complex and very broad for me. I am looking ahead for your subsequent submit,
I will attempt to get the hang of it! Najlepsze escape roomy
Howdy! This post could not be written any better!
Reading through this post reminds me of my old room mate!
He always kept talking about this. I will forward this article to him.
Fairly certain he will have a good read. Many thanks for sharing!
Hi there, I do believe your web site may be having web browser compatibility issues. Whenever I look at your web site in Safari, it looks fine but when opening in I.E., it’s got some overlapping issues. I simply wanted to provide you with a quick heads up! Aside from that, fantastic blog.
I couldn’t resist commenting. Very well written!
Howdy! I just would like to give you a big thumbs up for your excellent info you have right here on this post. I’ll be coming back to your website for more soon.
Hi, I do think this is a great blog. I stumbledupon it 😉 I will come back yet again since i have book marked it. Money and freedom is the greatest way to change, may you be rich and continue to help others.
Howdy! I just would like to give you a big thumbs up for the great information you have got here on this post. I will be coming back to your website for more soon.
I truly love your website.. Great colors & theme. Did you develop this site yourself? Please reply back as I’m attempting to create my own personal site and want to find out where you got this from or just what the theme is named. Kudos.
Oh my goodness! Incredible article dude! Thanks, However I am encountering problems with your RSS. I don’t understand why I can’t subscribe to it. Is there anyone else having the same RSS problems? Anyone who knows the solution can you kindly respond? Thanx!
Hi, I do think this is a great web site. I stumbledupon it 😉 I am going to return yet again since i have saved as a favorite it. Money and freedom is the greatest way to change, may you be rich and continue to help other people.
You made some decent points there. I looked on the net to find out more about the issue and found most people will go along with your views on this website.
Next time I read a blog, Hopefully it does not disappoint me just as much as this one. After all, Yes, it was my choice to read through, but I genuinely believed you’d have something helpful to say. All I hear is a bunch of crying about something that you can fix if you weren’t too busy seeking attention.
I was pretty pleased to find this site. I want to to thank you for your time for this particularly wonderful read!! I definitely loved every little bit of it and I have you bookmarked to check out new things on your website.
I’m amazed, I must say. Rarely do I encounter a blog that’s both educative and interesting, and let me tell you, you have hit the nail on the head. The problem is something that too few folks are speaking intelligently about. I’m very happy that I stumbled across this during my hunt for something concerning this.
The very next time I read a blog, I hope that it won’t disappoint me as much as this particular one. I mean, I know it was my choice to read, nonetheless I genuinely believed you would probably have something interesting to say. All I hear is a bunch of crying about something that you could fix if you weren’t too busy seeking attention.
Good day! I could have sworn I’ve visited your blog before but after looking at a few of the posts I realized it’s new to me. Nonetheless, I’m definitely pleased I stumbled upon it and I’ll be book-marking it and checking back often!
Oh my goodness! Impressive article dude! Thank you so much, However I am going through issues with your RSS. I don’t understand the reason why I am unable to subscribe to it. Is there anyone else having identical RSS problems? Anyone that knows the answer can you kindly respond? Thanx!!